2020年7月21日，司法中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，司法最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

（二）五篇大文章的要点逐步明确五篇大文章概念提出后，部行各金融监管部门均强化部署：部行科技金融方面，2023年11月20日，中国人民银行、科技部、国家金融监管总局、中国证监会联合召开科技金融工作交流推进会，提出要推动完善包括信贷、债券、股票、保险、创业投资、融资担保在内全方位、多层次的科技金融服务体系。采用目标日期策略的基金，政罚应当随着所设定目标日期的临近，逐步降低权益类资产的配置比例，增加非权益类资产的配置比例。

随着我国老龄化深化，款要考虑款居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。2020年12月，合法合情我国在13家国家高新区（杭州高新区、合法合情广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。目前数字人民币流通体量占M0比重仍较小，公众感受但其流通便捷且速度相对较快，较有助于便民使用。

碳金融衍生品主要依托于各碳排放权交易所进行，面制主要品种包括碳远期、面制碳期权、碳掉期等，目前我国的相关衍生品交易规模较小，制度也有待进一步规范，相比海外更加成熟的碳市场以衍生品交易为主的交易状况，我国绿色衍生品发展仍有较大的提升空间，增加交易所交易品种、完善交易制度、强化交易数据披露、及专业化投资者培养均至关重要。2022年11月25日，当罚个人养老金制度在北京、当罚上海、广州、西安、成都等36个城市或地区先行实施，覆盖全国大部分省会城市和计划单列市，符合条件的群众可自愿参加个人养老金，年缴费上限为12000元，可享受个税递延优惠。

另一方面，司法相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。

央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，部行目前该工具继续在浙江、部行江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。央行结构性货币政策工具丰富，政罚不断增加相关工具额度，支持力度大。

除强化信贷支持外，款要考虑款股权融资方面，款要考虑款目前与养老产业挂钩的上市公司，其康养业务多为伴生型而非主营业务，市值以中小型公司为主，市值较大的主要为保险公司，未来可鼓励地产公司转型养老产业、保险公司利用自身客户资源优势，布局养老产业。我们认为新工具是对此前工具的接续，合法合情强化对科技创新、合法合情技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

公众感受MPA考核也是央行强化信贷结构引导的重要工具。2015年9月中共中央、面制国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次明确提出研究银行和企业发行绿色债券，面制当年的12月22日，央行发布关于在银行间市场发行绿色金融债券的公告，明确绿色金融债的界定标准及发行流程，绿色金融债券是指金融机构法人依法发行的、募集资金用于支持绿色产业并按约定还本付息的有价证券。

(责任编辑：怒江傈僳族自治州)